
拖欠工程款是指在建設(shè)工程中,發(fā)包方不按合同或結(jié)算報告支付工程款,導(dǎo)致拖欠承包方工程,而承包方又拖欠分包商等一系債務(wù)。
那么如何預(yù)防拖欠工程款?
一、規(guī)范合同,細(xì)化工程款支付的條款
關(guān)于建筑工程施工合同的模板,可以參考建設(shè)部、國家工商行政治理總局專門擬定的一套《建筑工程施工合同(示范文本)》(以下簡稱“示范文本”)的書寫方式。
細(xì)化工程款支付的條款可以從以下幾個方面展開:
(一)明確工程款支付時間
第一,對于預(yù)支款,一般應(yīng)在開工前七日內(nèi)支付,否則施工企業(yè)有權(quán)停工。
第二,對于工程進(jìn)度款應(yīng)注意細(xì)化計算和支付問題。
關(guān)于工程進(jìn)度款的計算,規(guī)范的做法是施工人按專用條款的約定向工程師提交已完工程量的報告,工程師在七日內(nèi)應(yīng)當(dāng)核定,七天內(nèi)不予核實的,施工人開列的工程量視為被認(rèn)可。
關(guān)于工程進(jìn)度款的支付,規(guī)范的做法是雙方確認(rèn)計量結(jié)果后14天內(nèi),發(fā)包人應(yīng)向施工人支付工程款,逾期不支付,又不能達(dá)成延期付款協(xié)議,導(dǎo)致施工無法進(jìn)行,承包方可停止施工。
第三,對于保修金,也是事先作出約定。
法律規(guī)定,因保修人未及時履行保修義務(wù),導(dǎo)致建筑物毀損或者造成人身、財產(chǎn)損害的,保修人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
保修人與建筑物所有人或者發(fā)包人對建筑物毀損均有過錯的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(二)明確逾期支付的法律后果
有關(guān)賠償承包人的損失的計算方法或者發(fā)包人支付違約金的數(shù)額或計算方法應(yīng)有專門條款做約定。
比如說可以約定發(fā)包人逾期支付工程款的,可以約定逾期一日應(yīng)按逾期金額的1%支付違約金。
(三)明確與工程結(jié)算款支付掛鉤的竣工工程范圍
應(yīng)明確與工程結(jié)算款支付掛鉤的竣工工程范圍,是施工方承包的部分工程,還是全部工程。
一般建筑工程施工合同中約定,工程竣工驗收后發(fā)包人支付工程結(jié)算款,但是全部工程驗收還是承包方的施工部分竣工驗收并不明確,有時發(fā)包方往往聲稱由于部分工程(往往是一些小的掃尾工程)未完工,無法組織工程竣工驗收,而不支付早已完工的分部分項工程的工程結(jié)算款。
(四)明確拖欠工程款的利息計算
按照法律規(guī)定,當(dāng)事人對欠付工程價款利息計付標(biāo)準(zhǔn)有約定的,按照約定處理;沒有約定的,按照中國人民銀行同期同類貸款利息計息,利息從應(yīng)付工程價款之日計算。
因此在簽訂合同時應(yīng)明確拖欠工程款的計息計算問題。
二、重視簽證管理
“低中標(biāo)、勤簽證、高索賠”是破解低價中標(biāo)的鑰匙。
根據(jù)國際貫例,簽證一般能占到工程總造價的7%,而我國建筑商的簽證只占到工程總造價的3%,從這一意義上講施工企業(yè)作好工程簽證工作勢在必行。
工程簽證的主要情形有:開工延期、圖紙延誤、工期延誤、合同價款調(diào)整、工程量確認(rèn)等等。
簽證是一六藝術(shù),應(yīng)從以下幾個方面著手:
運(yùn)用現(xiàn)代公關(guān)技巧進(jìn)行簽證;
在雙方關(guān)系比較融洽時提出簽證;
在對方項目經(jīng)理心情比較好的時候進(jìn)行簽證;
簽證內(nèi)容具體明確,否則就即是沒簽;
要有權(quán)簽字人簽收,最好是蓋章。
三、加強(qiáng)工程索賠
工程索賠是指在建筑商合同履行過程中,即按照發(fā)包人的指令和通知進(jìn)進(jìn)施工現(xiàn)場后,一旦碰到不具備開工條件、工程量增加、設(shè)計變更、工期延誤、以及合同約定的可以調(diào)整單價的材料價格上漲等,在發(fā)包人拒盡簽證的情況下,承包人進(jìn)行的工程索賠程序。
施工企業(yè)在進(jìn)行工程索賠時,應(yīng)把握三個題目:
一是工程索賠是在發(fā)包方不同意簽證或不完全簽訂的情況下進(jìn)行;
二是在雙方約定的期限內(nèi)進(jìn)行;
三是索賠要有確鑿、充分的證據(jù)。
四、防范不按約定付款及異常收款現(xiàn)象
建筑企業(yè)工程款收取,是按月度形象進(jìn)度工作量完成后,向業(yè)主收取的,這樣的收款方式,能保證正常的組織施工與工程進(jìn)度。
但是在目前的建筑工程市場上,一些建筑單位往往采用“異常”收款方式來承諾工程款回收方式,所謂異常收款是指不按月度完成工程形象進(jìn)度工作量收取工程款的資金結(jié)算方式。
異常收款承諾按工程某部位完成后收款、按建設(shè)單位要求到其指定銀行辦理委托貸款或以存吸貸、參建業(yè)主的物業(yè)、以貨幣資金向建設(shè)單位預(yù)先支付履約保證金、為業(yè)主貸款提供信用擔(dān)保、為業(yè)主的采購設(shè)備及置地等提供支付擔(dān)保、為業(yè)主辦理非本項目范圍內(nèi)的收支行為等。
異常收款條件下的經(jīng)營風(fēng)險是顯而易見的,對于上述情況,對業(yè)主的履約能力要及時分析,采用相應(yīng)的自我保護(hù)措施。
第一,應(yīng)放慢施工進(jìn)度,對后續(xù)資金明顯不落實的則應(yīng)果斷停工。
第二,資金碰到臨時困難,如墊資繼續(xù)施工,則應(yīng)雙方友好協(xié)商,要求建設(shè)方對已欠資金提供第三方擔(dān)保。無法提供的,施工企業(yè)應(yīng)選擇接受由建設(shè)單位提供實物抵押的作法。
第三,對拖欠款較大的房產(chǎn)開發(fā)項目還應(yīng)不失時機(jī)地采取法律措施,實行訴訟保全,以防止其在施工企業(yè)不知情的情況下,將建筑項目抵押給第三者,對風(fēng)險度高的項目,采取法律訴訟手段也是最后的選擇。
五、合同中明確約定答復(fù)期限和逾期答復(fù)的法律后果
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第20條規(guī)定:“當(dāng)事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的,按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的,應(yīng)予支持。”本條款有效地遏制某些發(fā)包人以拖延決算為手段達(dá)到拖延工程款之目的,為了更好的保護(hù)承包人的利益,承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確約定答復(fù)期限和逾期答復(fù)的法律后果——過期視作認(rèn)可。
結(jié) 語
以上就是建筑工程施工合同糾紛中關(guān)于“如何預(yù)防拖欠工程款”問題解讀,希望能為大家?guī)韼椭,如遇到較為復(fù)雜的情況,建議咨詢建筑工程施工合同糾紛類律師。