（一）基本定義：

　交通事故認(rèn)定書(shū)，是指公安交通管理部門(mén)通過(guò)對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘察、技術(shù)分析和有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，分析查明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人責(zé)任后所作的技術(shù)性結(jié)論，該結(jié)論不具有拘束力和執(zhí)行力。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定，交通事故認(rèn)定書(shū)是一種證據(jù)。作為證據(jù)，當(dāng)事人可以就交通事故認(rèn)定書(shū)的真實(shí)性、可靠性和科學(xué)性提出質(zhì)疑，法院應(yīng)依證據(jù)規(guī)則審查其效力性及證明力，若有其他證據(jù)證明其存在錯(cuò)誤，法院不應(yīng)采信該證據(jù)，而應(yīng)以自己審理認(rèn)定的事實(shí)作為定案根據(jù)。

　按規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)經(jīng)過(guò)勘驗(yàn)、檢查現(xiàn)場(chǎng)的交通事故應(yīng)當(dāng)在勘查現(xiàn)場(chǎng)之日起10日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書(shū)。對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果確定之日起5日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書(shū)。公安交管部門(mén)出具的交通事故認(rèn)定書(shū)是處理交通事故的證據(jù)，也是當(dāng)事人就民事?lián)p害賠償問(wèn)題向法院提交的重要證據(jù)。

(二)內(nèi)容：

根據(jù)道交法的規(guī)定，交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　（1）交通事故當(dāng)事人、車(chē)輛、道路和交通環(huán)境的基本情況；

　（2）交通事故的基本事實(shí)；

�。�3）當(dāng)事人導(dǎo)致交通事故的過(guò)錯(cuò)及責(zé)任或者意外情況。交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)交通事故處理專(zhuān)用章，分別送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解的期限和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利。

(三)不服交通事故認(rèn)定書(shū)怎么處理

對(duì)交通事故認(rèn)定書(shū)不服要如何處理？交通事故當(dāng)事人接到《交通事故認(rèn)定書(shū)》3日內(nèi)，可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)復(fù)核結(jié)束后，召集事故各方當(dāng)事人，當(dāng)場(chǎng)宣布復(fù)核結(jié)果。

　　1）對(duì)于交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)不服的，不可以提起行政復(fù)議和行政訴訟。

　　《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十三條對(duì)于交通事故認(rèn)定書(shū)的性質(zhì)給予了明確規(guī)定。

　　第七十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書(shū)，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人。

　　《全國(guó)人大法工委關(guān)于交通事故責(zé)任認(rèn)定行為是否屬于具體行政行為，可否納入行政訴訟受案范圍的意見(jiàn)》中也明確規(guī)定，交通事故責(zé)任認(rèn)定行為不是具體行政行為，不能提起行政訴訟。

　　2）對(duì)于交通事故認(rèn)定書(shū)不服，應(yīng)該如何處理？

　　第一，向上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。

　　公安部交管局16項(xiàng)便民措施第14條：交通事故當(dāng)事人接到《交通事故認(rèn)定書(shū)》3日內(nèi)，可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)復(fù)核結(jié)束后，召集事故各方當(dāng)事人，當(dāng)場(chǎng)宣布復(fù)核結(jié)果。

　　《交通事故處理程序規(guī)定》 第六十六條 公安機(jī)關(guān)督察部門(mén)可以依法對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察處理交通事故工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，依法查處違法違紀(jì)問(wèn)題。

　　上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理交通事故工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

　　《交通事故處理工作規(guī)范》

　　第六十二條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)成立由具有交通事故處理高級(jí)資格的交通警察組成的交通事故處理專(zhuān)家小組，負(fù)責(zé)交通事故認(rèn)定的審核、復(fù)核工作。

　　上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)承辦單位的交通事故認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查中或者接群眾投訴經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)“交通事故認(rèn)定書(shū)”存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷(xiāo)該“交通事故認(rèn)定書(shū)”的決定，由承辦單位在規(guī)定期限內(nèi)另行制作“交通事故認(rèn)定書(shū)”。

　　對(duì)承辦單位拒不執(zhí)行上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)決定的，按照《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》予以撤銷(xiāo)或者變更，同時(shí)按照《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》進(jìn)行錯(cuò)案追究。

　　第二，在民事訴訟過(guò)程中向法庭提出自己對(duì)事故認(rèn)定書(shū)有異議，并闡明理由，人民法院有權(quán)決定是否采納。

　　因交通事故認(rèn)定書(shū)只是處理交通事故的證據(jù)，在人民法院審理交通事故損害賠償訴訟中，要對(duì)其進(jìn)行當(dāng)庭質(zhì)證，對(duì)其不服的當(dāng)事人可以向法庭說(shuō)明自己的理由，人民法院有權(quán)決定是否采納，并有權(quán)決定事故的賠償責(zé)任比例。

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